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深圳市人民政府令(第239号)深圳市地名管理办法
发布时间: 2014/8/29 11:44:55 作者:本站编辑
摘要:为加强本市水域市容环境卫生管理,维护水域市容景观和环境卫生,根据国家有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。 《深圳市地名管理办法》已经市政府五届五十次常务会议审议通过,现予发布,自2012年6月14日起施行。
 
   市长 许勤 
   二〇一二年五月十三日

  第一章 总 则
 
  第一条 (目的和依据) 
  为加强本市水域市容环境卫生管理,维护水域市容景观和环境卫生,根据国家有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。 
  第二条 (适用范围) 
  本条例适用于本市行政区域内的河道、河涌、湖泊、水库、水塘、排水沟渠等水域及其沿岸的市容环境卫生管理活动。 
  河道、河涌、湖泊、水库、水塘、排水沟渠等水域的具体范围,按照《广州市水务管理条例》第十九条的规定进行确定。 
  第三条 (基本原则) 
  本市水域市容环境卫生工作实行统一领导与分级管理、统筹协调与部门合作、专业部门负责与责任单位负责相结合的原则。 
  第四条 (部门职责) 
  市水域市容环境卫生行政主管部门负责本市行政区域内水域市容环境卫生的管理工作,组织实施本条例。区、县级市水域市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域内水域市容环境卫生的管理工作。 
  市、区、县级市水域市容环境卫生管理机构在同级水域市容环境卫生行政主管部门领导下,按照规定的权限具体负责水域范围内生活垃圾清捞、收集、运输等活动的管理工作。 
  街道办事处、镇人民政府负责本辖区内的水域市容环境卫生管理工作。 
  发展改革、城乡规划、建设、环境保护、水务、海事、港口、公安、航道、林业园林等部门应当根据各自职责协助实施本条例。 
  第五条 (监督检查) 
  市、区、县级市水域市容环境卫生管理机构及街道办事处、镇人民政府应当健全水域市容环境卫生日常巡查制度,依法对辖区内的水域市容环境卫生进行监督检查。 
  第六条 (经费和规划) 
  市、区、县级市人民政府应当保障水域市容环境卫生事业需要的经费并纳入每年的经费预算。 
  广州市国民经济和社会发展规划、城乡总体规划、市容环境卫生专项规划和珠江岸线地区控制性详细规划,应当包括水域城市容貌环境卫生的内容。 
  第七条 (制定容貌标准和环境卫生质量技术规范) 
  市水域市容环境卫生行政主管部门应当结合本市水域市容环境卫生特点制定水域容貌标准和环境卫生质量技术规范,报市质量技术监督行政主管部门发布后实施。 
  本市制定的水域容貌标准和环境卫生质量技术规范严于国家要求的,应当适用本市技术规范。 
  第八条 (举报制度) 
  任何单位和个人发现水域市容环境卫生违法行为,均可以劝阻或者向水域市容环境卫生行政主管部门、水域市容环境卫生管理机构、城市管理综合执法机关或者属地街道办事处、镇人民政府进行举报,接到举报的单位应当依法对被举报的行为进行查处,对署名举报的,应当予以答复。 
  水域市容环境卫生行政主管部门可以对协助查处水域市容环境卫生案件的举报人进行奖励。 
  第九条 (公益宣传) 
  水域市容环境卫生行政主管部门和文广新、教育、卫生等行政管理部门应当加强水域市容环境卫生的宣传教育,增强市民维护水域市容环境卫生的意识。 
  广播、电视、报刊和户外广告应当安排水域市容环境卫生方面的公益性宣传。 
  
第二章 责任区管理

  第十条 (责任区制度) 
  本市实行水域市容环境卫生责任区管理制度。责任区的责任人应当按照本条例的要求,做好责任区内水域市容环境卫生工作。 
  第十一条 (责任人确定) 
  水域市容环境卫生责任区的责任人按照以下原则确定: 
  (一)使用珠江广州河段、河涌岸线水域的由使用单位负责; 
  (二)水库、湖泊、水塘由业主或者经营管理单位负责; 
  (三)港口客货码头作业范围内水面由港口客货码头经营管理单位负责; 
  (四)街、镇辖区范围内无法确定业主或者经营管理单位的水塘、排水沟渠等水域由属地街道办事处、镇人民政府负责; 
  (五)其他水域由水域市容环境卫生管理机构负责。 
  区、县级市水域市容环境卫生行政主管部门应当将水域市容环境卫生责任区的具体范围和责任要求书面告知责任人,并与责任人签订水域市容环境卫生责任书。 
  责任人应当制定责任区保洁制度,落实水域市容环境卫生具体负责人并告知市水域市容环境卫生行政主管部门。 
  第十二条 (责任区的卫生责任) 
  水域市容环境卫生责任区的责任人应当按照下列要求履行责任区的卫生责任: 
  (一)岸坡应当保持整洁完好,无破损,无堆放垃圾,无定置渔网、渔箱、网簖,无违法建筑和堆积物品。亲水平台等休闲设施应当整洁、完好; 
  (二)各类船舶、泵船及码头等临水建筑应当保持容貌整洁,各种废弃物不得排入水体; 
  (三)有防止漂浮物流出责任区的措施,及时清除垃圾,保持责任区内水域清洁; 
  (四)按照规定设置与垃圾、粪便产生量相适应的环境卫生设施,并保持整洁、完好、美观。 
  第十三条 (履行方式) 
  水域市容环境卫生责任区的责任人对其责任区的市容环境卫生责任,可以自行履行,也可以委托水域市容环境卫生作业服务单位履行。 
  公共水域的卫生保洁作业应当依法进行社会公开招标,逐步实行社会化服务。
 
  第三章 水域容貌管理
 
第十四条 (水域容貌要求) 
  临岸的建筑物、码头、亲水平台及其他构筑物应当保持外型整洁、完好、美观,并与周围环境相协调,符合水域容貌标准和环境卫生质量技术规范。各类船舶、趸船、浮趸应当保持外型完好、外观整洁。 
  禁止擅自在滩涂、岸坡、亲水平台堆放物料、搭建建筑物、构筑物;禁止在水域沿岸景观地带设摊经营、兜售和晾晒物品;禁止在岸坡定置渔网、渔箱、网簖。 
  第十五条 (广告、招牌管理) 
  水域及沿岸管理范围内设置的户外广告、招牌应当符合户外广告设置规划、规范以及有关法律法规。 
  珠江广州河段和已开放作为旅游休闲的景观河涌沿岸景观带,从船舶上可视的户外广告、招牌,应当与周边环境、景观带整体风格相协调。 
  渡船、水上巴士、游船、游艇等船舶上设置船载广告的,应当与珠江、河涌等水域景观带整体风格相协调。 
  第十六条 (横额、标语等宣传品的管理) 
  任何单位和个人不得擅自在船舶、趸船和码头、岸线等设施上张贴、设置横额、标语等宣传品。 
  因举办大型文化、旅游、体育、公益活动或者商品交易会、展销会等需要在水域岸线、船舶临时张贴、设置横额、标语等宣传品的,设置单位应当按照相关规定向城市管理行政主管部门提出申请。期满后由设置单位及时拆除,恢复原状。 
  第十七条 (灯光设置和管理) 
  水域及沿岸景观地带的建筑物、构筑物应当按照相关规定设置临岸景观灯光、夜景照明设施。景观灯光、夜景照明设施应当与建筑物、构筑物风格和周围环境相协调。 
  水域及沿岸的景观灯、夜景照明设施应当使用节能环保的灯具。产权单位、管理单位应当保持照明设施完好、整洁,污损的应当及时修复、清洗或者更换。 
  第十八条 (水域沿岸公共设施容貌管理) 
  水域及沿岸的市政公共设施、市容环境卫生设施、园林绿化应当与水域环境景观相协调,保持完好、整洁。 
  产权单位或者管理单位对倒塌、损坏的花草树木及电线杆、护栏、果皮箱、沙井盖、标志牌等设施,应当及时清理、修复。
 
  第四章 水域环境卫生管理

  第十九条 (水域环境卫生一般要求) 
  水面应当保持清洁,垃圾、粪便、油污、动物尸体、水生植物等漂浮废物应当及时清除。 
  水域环境卫生应当达到国家、省环境卫生质量标准并符合市环境卫生质量技术规范。 
  第二十条 (作业要求) 
  水域市容环境卫生作业服务单位应当文明作业,保障作业安全,实行垃圾分类收集。 
  设置单位负责水面漂浮物拦截装置的日常维护保养,及时修复、清洗或者拆除污浊、腐蚀、陈旧、破损的装置。 
  水域保洁的船舶应当按照相关规定配备,并符合环保、静音要求,其船型与周边水域景观环境相协调。在珠江广州河段或者较大的河涌从事保洁的船舶应当具备自动收集功能。 
  第二十一条 (灾害天气作业安全) 
  气象部门发布下列气象预警信号之一的,水域市容环境卫生作业服务单位应当停止水域保洁作业: 
  (一)港口悬挂热带气旋二号风球或者台风黄色预警信号及以上级别的; 
  (二)橙色暴雨及以上警告的; 
  (三)黄色雷雨大风及以上警告的; 
  (四)红色高温及以上警告的; 
  (五)大雾能见度小于五百米的; 
  (六)由气象部门发布的其他需停止水上作业的预警信号。 
  第二十二条 (水域保洁应急机制) 
  市水域市容环境卫生行政主管部门应当制定水域保洁应急预案,报市政府批准后实施。 
  市水域市容环境卫生行政主管部门在实施应急预案时可以调配各种保洁力量,集中拦截、清捞水面漂浮废物,确保水面清洁。水务、海事、港口等行政管理部门以及从事城市水域生活垃圾经营性清捞、收集、运输服务的企业应当予以配合。 
  从事城市水域生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务的企业应当根据水域保洁应急预案制定相应的应急方案报市水域市容环境卫生行政主管部门。 
  第二十三条 (环境卫生服务许可) 
  从事城市水域生活垃圾经营性清捞、收集、运输服务的企业应当按照规定向市水域市容环境卫生管理机构申请办理生活垃圾经营性清捞、收集、运输服务许可证。 
  市水域市容环境卫生管理机构应当在接到申请后的二十日内作出是否批准的决定。予以批准的,颁发批准文件;不予批准的,应当书面告知申请人,并说明理由。 
  第二十四条 (审批条件) 
  从事城市水域生活垃圾经营性清捞、收集、运输服务的企业应当具备以下条件: 
  (一)依法注册的企业法人; 
  (二)企业注册资本不少于人民币三百万元; 
  (三)配备有与经营项目相对应的保洁、装载、收集、运输等作业设备和防漏设施; 
  (四)水域生活垃圾保洁船应当采用密闭式船舱,并具有符合海事部门规定的有关证件; 
  (五)从事水域生活垃圾打捞、收集、运输的作业人员具有人事、劳动保障、海事等部门评定的职业技能资格; 
  (六)具有健全的技术、质量、安全和监测管理制度并得到有效执行; 
  (七)具有固定的办公场所以及机械、设备、车辆或者船只停放点。 
  第二十五条 (许可延续) 
  生活垃圾经营性清捞、收集、运输服务许可证有效期为三年,被许可人需要延期的,应当在有效期届满三十日前提出申请延续。经审验符合许可条件的,市水域市容环境卫生管理机构予以延续。 
  第二十六条 (涉水在建项目管理) 
  临岸和水域内的涉水建设工地以及河道疏浚、整治港池和航道的,应当遵守建设工程文明施工管理规定和文明施工标准。施工单位应当在醒目位置设置施工铭牌,并张贴有关许可证件。 
  施工现场应当采取围蔽、围堰或者其他水域市容环境卫生保障措施,做好垃圾分类收集,防止污染水体。工程完工后应当及时清理施工现场。 
  第二十七条 (行驶船舶市容环境卫生的要求) 
  客运船舶进入珠江广州河段时应当停止使用直排式厕所。 
  船舶运输液体、散装物品、沙、石、灰等散体物料时,应当采取措施防止漏撒。 
  在本市的景观水域为休闲、游览提供船舶的经营单位和个人,应当在游船上设置垃圾收集容器,不得设置直排厕所。收集的垃圾、粪便应当按照相关规定进行处置。 
  第二十八条 (水域范围经营饮食业管理) 
  在水域范围内经营饮食业的单位和个人,不得将各类废弃物排入水体。 
  禁止在以下水域经营饮食业: 
  (一)珠江广州河段由流溪河李溪坝经沙贝海至前航道东圃大桥的水域; 
  (二)由白泥河五和段经白沙河、后航道至番禺大桥的水域; 
  (三)本市饮用水源保护区和准保护区的水域。 
  第二十九条 (禁止行为) 
  禁止下列影响水域市容环境卫生行为: 
  (一)向水域乱丢或者倾倒瓜果皮核、纸屑、包装袋(盒)等废弃物; 
  (二)向水域倾倒或者排放粪便、建筑废弃物、淤泥、未进行沉淀处理的泥浆水以及抛弃动物尸体; 
  (三)在沿岸、水域建造中使用直接排放粪便入水域的厕所; 
  (四)船舶装卸或者运输散体物料、其他废弃物时向水域漏撒; 
  (五)冲洗码头、车船以及沿岸建(构)筑物时,把垃圾、渣土、沙石等冲(扫)到水域; 
  (六)损坏或者擅自移动、占用水域的环境卫生设施、设备; 
  (七)在岸边从事污染水体的餐饮、食品加工、洗染等经营活动以及设置家畜家禽等养殖场; 
  (八)有损水域市容环境卫生的其他行为。
第五章 环境卫生设施管理 
  第三十条 (一般规定) 
  水域及沿岸应当按照市容环境卫生规划设置市容环境卫生保洁作业码头、公共厕所、垃圾收集容器等水域环境卫生设施。 
  第三十一条 (环卫设施规划管理) 
  市水域市容环境卫生行政主管部门应当根据珠江岸线地区控制性详细规划要求和环境卫生设施设置规范,编制水域环境卫生设施设置计划,按照国家基本建设程序要求经投资主管部门审批后组织实施。 
  编制码头水域环境卫生设施设置计划涉及港口范围的,应当征求港口行政管理部门的意见。港口行政管理部门应当按照设置计划配置水域环境卫生设施。 
  相关建设单位在修建性详细规划中应当落实水域环境卫生设施设置计划。 
  第三十二条 (四同时制度) 
  城乡规划、水务、建设等行政管理部门在审批水域及沿岸建设项目时,应当征求市水域市容环境卫生行政主管部门对水域环境卫生设施设置的意见。 
  相关建设单位在建设水域沿岸设施时需要配套建设水域环境卫生设施的,应当做到同时设计,同时建设,同时验收,同时交付使用,所需资金纳入建设项目总投资。 
  第三十三条 (配套环境卫生设施建设) 
  水域及沿岸配套建设的水域环境卫生设施应当符合广州市市容环境卫生设施设置要求。 
  建设单位应当按照广州市市容环境卫生设施设置要求对配套建设的水域环境卫生设施进行验收,未经验收或者验收不合格的,不得使用。 
  第三十四条 (占用、拆除环境卫生设施) 
  任何单位和个人不得擅自拆除、关闭水域环境卫生设施。特殊情况下需要占用、拆除相关环境卫生设施时,相关单位应当提出补救方案,并报市水域市容环境卫生行政主管部门批准。市水域市容环境卫生行政主管部门应当在接到申请后的二十日内作出是否批准的决定。予以批准的,颁发批准文件;不予批准的,应当书面告知申请人,并说明理由。 
  第三十五条 (船舶环境卫生设施要求) 
  各类船舶(含趸船)应当按照国家和本市有关规定,设置与船舶垃圾、粪便产生量相适应、符合规范要求的容器或者设施,并做好分类使用和日常保洁维修工作。

  第六章 水上运输建筑废弃物管理

  第三十六条 (建筑废弃物水上运输许可) 
  从事余泥、余渣、泥浆等建筑废弃物水上运输的单位,应当向市建筑废弃物管理机构申请办理《广州市建筑废弃物处置证》。 
  申请办理《广州市建筑废弃物处置证》的单位应当提供以下材料: 
  (一)依法注册的企业法人资格证明; 
  (二)企业注册资本不少于人民币三百万元的证明文件; 
  (三)具有符合海事部门规定的相关证件; 
  (四)所属水上运输建筑废弃物的船只具备密闭式船舱、安装有行驶及装卸记录仪的证明材料; 
  (五)具有健全的技术、质量、安全和监测管理制度; 
  (六)具有固定的办公场地以及机械、设备和船只停放场所,有合法的装卸码头提供装卸服务。 
  《广州市建筑废弃物处置证》的审批程序、期限及申请延期程序分别依据《广州市建筑废弃物管理条例》第十三条和第十五条的规定进行处理。 
  第三十七条 (建筑废弃物处置证变更) 
  营业执照或者海事部门规定的证件记载内容发生变化,或者新增、变更过户、报废、遗失建筑废弃物运输船只的,被许可人应当向原发证机构提出变更《广州市建筑废弃物处置证》申请。 
  符合法定条件的,原发证机构应当在受理申请之日起十日内依法办理变更手续。 
  第三十八条 (联单制度) 
  水上运输建筑废弃物实行联单管理制度。 
  施工单位、运输单位、码头经营单位和建筑废弃物消纳单位应当如实填写联单内容,核实联单记载事项。 
  水上运输建筑废弃物的单位应当随船携带《广州市建筑废弃物船只标识》和联单。 
  联单运输管理的具体办法由市水域市容环境卫生行政主管部门另行制定。 
  第三十九条 (水上运输建筑废弃物要求) 
  水上运输建筑废弃物禁止下列行为: 
  (一)使用开底船; 
  (二)运输过程中撒漏、偷排; 
  (三)装卸作业撒漏、扬尘污染; 
  (四)擅自改变运输路线、装卸码头和消纳点。
 
  第七章 法律责任 
  第四十条 (行政处罚主体) 
  对违反本条例的行为,由城市管理综合执法机关实施行政处罚,法律法规另有规定的除外。 
  第四十一条 (违反市容环境卫生责任区规定的法律责任) 
  违反本条例第十二条规定,责任人不按照要求履行责任的,责令限期改正,拒不改正的,对个人处以五百元罚款,对单位处以三千元罚款。不及时清理可能对水域环境造成较大影响的,可以先行组织清理,产生的费用由责任人承担。 
  第四十二条 (违反水域市容环境卫生规定的法律责任) 
  违反水域市容环境卫生管理行为,按下列规定予以处罚: 
  (一)违反本条例第十四条第二款规定,擅自在滩涂、岸坡堆放物料、搭建建筑物、构筑物或其他设施,责令限期拆除,并处以五千元的罚款,逾期不拆除的,依法强制拆除;在水域沿岸景观地带设摊经营、兜售物品或者晾晒物品,处以一百元以上二百元以下罚款;在岸坡定置渔网、渔箱、网簖,处以二百元以上一千元以下罚款。 
  (二)违反本条例第十六条规定,擅自在船舶、码头、岸线等设施上张贴、设置横额、标语等宣传品的,责令限期改正;拒不改正的,强制清除,并处以二百元以上五百元以下罚款。 
  (三)违反本条例第十七条第二款、第十八条第二款规定,产权单位、管理单位未保持照明设施完好、整洁,污损的未及时修复、清洗、更换的,产权单位或者管理单位对倒塌、损坏的花草树木及电线杆、护栏、果皮箱、沙井盖、标志牌等设施未及时修理、修复的,责令限期改正,拒不改正的,处以五百元以上二千元以下罚款。 
  (四)违反本条例第二十五条规定,未经许可在水域范围内从事生活垃圾清扫(打捞)、收集、运输服务的,处以一万元罚款。 
  (五)违反本条例第二十六条规定,施工单位未在施工醒目位置设置施工铭牌,并张贴有关许可证件的,责令限期改正,逾期不改正的,处以五千元罚款。施工现场未采取相应围蔽、围堰等水域市容环境卫生保障措施的,以及工程完工后未及时清理施工现场的,责令限期改正。逾期不改正,处以一万元以上三万元以下罚款并通知其主管机关落实相关措施。工程施工过程中,造成余泥渣土(含淤泥)、垃圾废弃物污染水体的,处以每立方米五百元罚款,不足一立方米的按一立方米计算,最高罚款总额不得超过五万元。 
  (六)违反本条例第二十七条规定,客运船舶进入珠江广州河段时使用直排式厕所;在本市的景观水域为休闲、游览提供船舶的经营单位和个人,在游船上设置直排厕所未设置垃圾收集容器的,处以五百元以上二千元以下罚款。 
  (七)违反本条例第二十九条规定,向水域乱丢或者倾倒瓜果皮核、纸屑、包装袋(盒)等废弃物的,处以五十元罚款;向水域倾倒或者排放粪便、淤泥、未进行沉淀处理的泥浆水的,处以每立方米五百元罚款,最高罚款总额不得超过五万元;抛弃动物尸体的,禽类每只处以一百元,畜类每头处以一千元罚款;在沿岸、水域建造中使用直接排放粪便入水域的厕所的,责令限期拆除,并处以五千元的罚款,逾期不拆除的,强制拆除,费用由违法行为人承担;船舶装卸或者运输散体物料、其他类型废弃物时向水域漏撒,冲洗码头、车船以及沿岸建(构)筑物时,把垃圾、渣土、沙石等冲(扫)到水域的,处以一千元罚款;擅自移动、占用水域的环境卫生设施、设备的,处以三万元罚款;在岸边从事污染水体的餐饮、食品加工、洗染等经营活动以及设置家畜家禽等养殖场,责令限期拆除,并处以五万元的罚款,逾期不拆除的,申请人民法院强制拆除。 
  (八)违反第二十九条第(一)项规定,向水域倾倒、排放建筑废弃物的,按照《广州市建筑废弃物管理条例》第六十三条规定进行处罚。 
  第四十三条 (公共设施管理的法律责任) 
  违反本条例第三十二条规定,未按照环境卫生设施设置规定和设置标准设置环境卫生设施,或配套建设的环境卫生设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用的,责令限期改正,并对建设单位处以五万元罚款。 
  第四十四条 (水上运输建筑废弃物管理的法律责任) 
  海事部门应当加强水上运输建筑废弃物监管执法力度,依法对船只违反禁行规定、超载等交通违法行为进行查处。 
  城市管理综合执法机关按照下列规定,对违反水上运输建筑废弃物管理行为进行处罚: 
  (一)违反本条例第三十六条规定未经许可而从事余泥、余渣、泥浆等建筑废弃物水上运输的,责令限期补办,暂扣运输船只,并对运输单位处以十万元以上三十万元以下罚款; 
  (二)违反本条例第三十七条规定,未办理许可变更手续运输建筑废弃物的,责令限期补办,并处以两千元以上一万元以下罚款。其中新增、变更过户的运输船只未办理《广州市建筑废弃物运输船只标识》运输建筑废弃物的,责令限期补办,可以暂扣运输船只,并对运输单位按每船次处以二千元罚款; 
  (三)违反本条例第三十八条规定,不遵守联单管理制度,责令整改,并处以一万元以上五万元以下罚款;未随船携带《广州市建筑废弃物运输船只标识》或者运输联单的,可以暂扣运输船只,并对运输单位按每船次处以五百元罚款; 
  (四)违反第三十九规定,在水上运输建筑废弃物运输过程中使用开底船的,可以暂扣运输船只,并对运输单位处以三万元罚款;装卸作业撒漏、扬尘污染的,对作业单位责令停止违法行为,限期改正,可以处五万元以下罚款;运输过程中擅自改变运输路线、装卸码头和受纳点,对运输单位处以每船次五百元罚款。 
  第四十五条 (行政赔偿) 
  市水域市容环境卫生行政主管部门、水域市容环境卫生管理机构、城市管理综合执法机关、街道办事处、镇人民政府及其执法人员违法行使职权对公民、法人或者其它组织的合法权益造成损害的,应当依法承担赔偿责任。 
  第四十六条 (管理部门及其工作人员责任) 
  市水域市容环境卫生行政主管部门、水域市容环境卫生管理机构、城市管理综合执法机关、街道办事处、镇人民政府及其工作人员有下列情形之一的,对其负责人、直接责任人员予以责令检查、通报批评,并责令改正;情节严重的,依法给予处分;侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成损害的,依法给予赔偿;构成犯罪的,依法追究刑事责任: 
  (一)市水域市容环境卫生行政主管部门、水域市容环境卫生管理机构、街道办事处、镇人民政府未将发现的损害市容环境卫生的行为及时向城市管理综合执法机关通报,或者城市管理综合执法机关接到通报后未及时查处,致使市容环境卫生行政管理与行政处罚相互脱节,情节严重的; 
  (二)市水域市容环境卫生行政主管部门、水域市容环境卫生管理机构、城市管理综合执法机关、街道办事处、镇人民政府和城市管理综合执法机关违反本条例规定,对举报、投诉的市容环境卫生违法行为未及时依法处理、未将处理结果答复署名的举报、投诉者的; 
  (三)区、县级市水域市容环境卫生行政主管部门违反本条例规定,未将市容环境卫生责任区的具体范围和责任要求书面告知责任人,使责任人未履行责任区的水域市容环境卫生责任而致责任区内水域市容环境卫生脏乱的; 
  (四)水域市容环境卫生行政主管部门、镇人民政府和街道办事处违反本条例规定,对其他公共水域和无法确定业主或者经营管理单位的水塘、排水沟渠的水域市容环境卫生,未履行组织清扫保洁的责任或者监督管理不力,或者未对责任区进行经常性监督检查,导致水域市容环境卫生脏乱的; 
  (五)作为有关设施具有管理维护责任的单位违反本条例,对倒塌、损坏的有关设施未及时组织清理、修复的; 
  (六)城市管理综合执法部门的工作人员包庇、纵容违法行为人,对依法应当处罚的违法行为人不予处罚的; 
  (七)负责市容环境卫生行政管理和行政处罚的工作人员参与市容环境卫生作业服务经营活动的; 
  (八)市水域市容环境卫生行政主管部门、水域市容环境卫生管理机构和街道办事处、镇人民政府的工作人员在市容环境卫生作业服务项目招投标过程中徇私舞弊、串通投标的; 
  (九)负责市容环境卫生行政管理和行政处罚的工作人员非法收受行政相对人财物的; 
  (十)徇私舞弊,滥用职权,贪赃枉法,不依法履行法定职责,损害公民、法人或者其他组织合法权益的其他行为。 
  第四十七条 (暴力抗法的保障) 
  侮辱、殴打水域市容环境卫生行政管理人员、城市管理综合执法人员,或者以暴力、胁迫等方法阻挠其执行职务的,或者侮辱、殴打水域市容环境卫生服务作业人员的,构成违反治安管理行为的,由公安机关予以治安处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。 
  第八章 附 则

  第四十八条 (水域环境卫生设施定义) 
  水域环境卫生设施是指用于水域市容环境卫生管理和公共服务所需要的下列设施: 
  (一)收集、转运、装卸水域垃圾、粪便的船舶、码头、浮趸; 
  (二)岸线范围内的公厕、垃圾中转站、垃圾压缩站、环卫作业停靠点以及水面漂浮物拦截装置; 
  (三)在船舶、码头、浮趸上收集垃圾、粪便的容器和设施; 
  (四)用于行政管理的船舶、码头。 
  第四十九条 (实施时间) 
  本条例自20 年 月 日起施行。2000年7月1日起施行的《广州市市区水域市容环境卫生管理规定》同时废止。 

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